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涉及多个部门!邓州市纪委监委公布漠视侵害群众利益问题整治成果

  根据中央和省、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题安排部署,结合我市主题教育专项整治工作实际,专项整治漠视侵害群众利益问题由邓州市纪委监委牵头会同19家负责单位,以强烈的政治担当、坚决的斗争精神,着力解决群众最急、最忧、最盼问题。全市针对4类14项专项整改治理问题,建立整治台账,共排查问题14个,明确57项整治措施。其中11月底完成整改问题13个,未完成整改问题1个,已落实整治措施38项,需持续整改19个。自公布举报方式至今,我市各责任单位共收到群众反映问题6件,核查属实2件,已处理解决4件。

  水利局(水):加快建设农村饮水安全项目,重点解决饮水安全问题18个。农村饮水安全巩固提升工程总投资2273万元,新建及改造集中供水工程18处,涉及6个乡镇18个行政村(注:2018年底我市所有贫困村农村饮水安全项目建设已完成),受益人口5万人,贫困人口0.1069万人。

  供电公司(电):完成43个行政村164个单项工程电网改造任务,有效提升了改造地方供电保障能力,为满足地方经济发展和人民群众用电需求提供了可靠支撑。开展配电线条次,清理线棵,整改配电线条,开展配网不停电作业257次,目前公司10千伏配电线%。

  燃气办(气):全市乡镇农村居民使用管道天然气替代使用燃煤工作,涉及穰东镇、张楼乡、赵集镇等24个乡镇,按照 2019年工作规划,今年计划完成9000户以上农村居民、中心城区管道液化气改造居民、城中村民排房使用管道天然气。截止11月底已完成铺设天然气管网13.2公里,新增使用管道天然气用户9200户。协调市政府出台《关于逐步加强全市天然气管道保护工作的通知》宣传引导社会共同参与天然气管道保护工作,共同维护管道安全,杜绝安全事故发生。

  通讯发展管理办公室(网):解决部分农村偏远地区宽带网络覆盖问题。完成141个20户以上自然村光纤接入覆盖,由邓州市联通公司于2019年5月全部完成。第五批电信普遍服务试点项目11个4G基站建设,由邓州电信公司承建,目前已建成10个,杏山村基站正在建设之中。累计完成160余个机房、1200余个基站和3千公里线%,累计发现并整改隐患问题216处,开展防汛等各类通信保障演练3次,有效保障用户正常通信。解决农村宽带网络应用普及问题。全市累计摸排贫困户1200户,办理通信扶贫专属优惠活动1060笔,贫困户960户享受优惠服务。

  交通运输局(路):完成31个建制村通硬化路建设任务,全市所有贫困村与外部连接均有一条出口道路实现了硬化,达到了通村公路实现硬化路标准。完成118个建制村出口路“畅返不畅”整治任务,有效地解决了当地群众出行及农产品外运问题,降低了农村产业生产经营成本,不断的提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。截至11月底,农村公路“通村入组”工程,完成180个自然村通硬化路建设任务,建设里程约 80公里,完成阶段性目标任务的120%,全市20户以上自然村通硬化路率达到73.8%。

  农业农村局(厕):针对改厕工作存在的问题,细化确定的专项整治措施3条,整治问题数1个,已完成1个。全市目前累计已完成投资6050万元,新改厕所5.5万户,占全年6万户任务的91.6%,119个行政村完成了整村推进改厕任务,起到良好的示范带动作用。

  教体局:着力解决贫困村义务教育阶段孩子辍学问题。邓州市义务教育阶段疑似失学学生240人。通过辍学劝返工作,现已回校上学202人;因残疾不能入学,送教36人;身份证有误,已参加工作1人;因病休学1人。在240个疑似失学学生中,疑似建档立卡贫困户失学学生95人。经过辍学劝返工作,现已回校上学83人,因残疾无法入校,送教12人。建立控辍保学实施方案,坚持依法控辍,明确责任,建立健全控辍保学工作长效机制。切实纠正截留克扣学生营养膳食补助、寄宿生生活补助问题和减轻中小学及教师不合理工作负担问题。至目前,全市就读的“学前—中职段”10297名建档立卡学生发放资助资金960.42575万元。其中学前段1165人,义教段8019人,高中段726人,中职段387人。其他各类补助资金的发放,正在向财政部门积极申请,待拨付到位后立即打卡发放。12月下旬已开展了2019年秋第三轮“万名教师大走访”工作,宣讲国家资助政策,张贴温馨告知书,同时排查是否有遗漏。

  住建局:切实保障贫困户基本住房安全,解决贫困人口饮水安全问题。推进农村危险房屋改造专项整治工作,切实保障贫困户基本住房安全,推进农村危险房屋改造专项整治工作。2019年省政府下达邓州市农村危险房屋改造3600户,拨付补助资金5377万元。市住建局结合在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展脱贫攻坚农村危险房屋改造“十大决战”行动工作要求,采取强力措施,重点对4类重点对象危房改造开展“清零”行动,并取得了良好成效。截至目前,已开工5078户,开工率141.1%;竣工户5078,竣工率141.1%;信息录入4000户,录入率111.1%。

  扶贫办:切实纠正贫困村脱贫摘帽“四个不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠问题。关于摘帽不摘责任方面。出台了《邓州市脱贫攻坚成效考核奖惩办法》,对脱贫退出村“10+1”和脱贫户“一收入两不愁三保障”等指标监控情况、问题整改落实等情况,开展常态化的督查巡查,切实加强各级各部门对脱贫攻坚工作的领导指导、组织协调和推进落实。关于摘帽不摘政策方面。在政策落实上,印发了《邓州市脱贫攻坚工作领导小组关于印发在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展脱贫攻坚“决战四季度”行动的方案的通知》、《邓州市脱贫攻坚工作领导小组关于开展“任务清零”“问题清零”“信访清零”行动的通知》,市直相关行业部门和各乡镇(街区),结合“十大决战”内容,通过开展大走访、大排查、大宣传、大整改、大提升、送温暖“五大一送”行动,对脱贫户在教育、医疗、住房、饮水、低保、五保、残疾等方面应享受的行业政策全面排查,补齐短板,确保应享尽享,有很大效果预防返贫。在巩固脱贫措施上,出台了产业奖补、务工奖补、金融扶贫、公益岗等帮扶政策,脱贫户(享受政策)和贫困户无差别对待,确保每一户脱贫户、每一个脱贫劳动力均能享受。目前,全市建档立卡贫困户(脱贫户)共申报产业奖补11874户,申报务工奖补6734人,安置公益岗8156人;截止11月底,金融扶贫贷款较年初增加7117户,有效巩固了脱贫成果。关于摘帽不摘帮扶方面。为确保贫困村、贫困户脱贫摘帽后帮扶工作持续不变,且能够稳定提升,按照“尽锐出战”的要求,坚持因村选人、按需分派、精准对接原则,对全市所有脱贫村、脱贫户与贫困村、贫困户一样,选派“精兵强将”驻村帮扶,同时对不能坚持驻村的、群众满意度低的、脱贫工作成效不明显的进行调整,精选政治素质好、事业心和责任感强、年龄不超过50周岁的予以充实,共重新调配驻村人员92人,其中29人、工作队员63人。关于摘帽不摘监管方面。积极组织并且开展督查巡查、专项调研和暗访活动,重点查看责任落实、政策落实、工作落实、精准帮扶和项目资金管理等。通过种种形式的调阅核查,对各级各单位在“三个落实”等方面工作做全面监管,确保脱贫村“10+1”指标、脱贫户家庭收入及“两不愁三保障”稳固提升,不出现返贫。共组织了4次专项调研,撰写调研报告4期;督查巡查工作实行常态化管理。

  市场监督管理局:切实保障群众“舌尖上的安全”问题。一是坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。针对全市小作坊点多线长类别多,采取分类指导、拉网式排查,视不一样的情况进行处理。首先澄清底数,然后逐个登记造册,合乎条件的督促其办理登记手续,对不符合办理条件的坚决予以取缔。通过“疏堵结合”的工作方式,共登记小作坊145家,取缔不合乎条件的42家。结合省局推行的6S标准化管理要求,对小作坊采取规范管理,目前已按6S标准改造提升27家。二是开展虚假违法保健食品广告专项整治。共出动执法车辆170余台次,执法人员460余人次,检查社区、公园、广场等人员宣传场所130余处,检查宾馆、酒店对重点场所110余家,检查“保健”类会所、讲堂及药店160个,检查旅游景区、乡镇、农村集市、城乡结合部特点区域42个,开展宣传行动120余次,严厉打击执法保健食品虚假宣传,净化了广告市场,维护了群众的合法权益。三是强化学校及幼儿园食品安全监管。累计检查学校及托幼机构食堂314家,检查学校周边餐饮服务提供者160家,检查学校及其周边食品销售经营者165家,检查学校内食品销售经营者62家,下达监督意见书30份,责令整改108家,扣押不合格食品及原料300余公斤,销毁问题食品280余公斤,取缔无证经营学校食堂1家,行政处罚立案数11起,罚款金额8.9万元。四是大力整治农产品质量安全问题。针对蔬菜、禽蛋、猪肉等食用农产品添加禁用成分问题,加强与公安、农业等部门的工作协作,重点抽查韭菜、芹菜等高风险农产品中的禁限用农药残留问题,使用禁用兽药、超剂量超范围使用兽药等违反法律法规问题以及水产品违法使用禁用药品兽药残留问题。共抽检食用农产品396批次,查办销售不合格农产品案件11起,移交公安机关26起。

  卫健委:重点解决10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治问题。1、加强宣传引导。根据省卫健委《关于印发河南省儿童血液病恶性肿瘤医疗救治及保障管理工作方案 (试行)的通知》(豫卫医〔2019〕 32号 )通知,结合我市基本情况,对符合救治的三家医疗机构提出有关要求,加大政策宣传力度,制作相关宣传版面5幅,印发彩页4500张,提高医务人员、患者家属的知晓率。2、简化转诊手续。目前我市对10种发病率高的儿童血液和儿童恶性肿瘤的救治水平不足,针对患儿转诊的需要,联合医保部门进行简化转诊手续,最大限度的方便患儿得到更好的救治条件。今年,我市共转诊8名患儿,目前三家医疗机构积极努力配合医保部门、完善的简化转诊制度已经建立,工作顺利进展。3、实施家庭医生签约。为越来越好的指导救治组织、定期复查、健康指导等全程健康服务,卫健委基层卫生科根据3家医疗机构上报的患儿信息,通知所属辖区的负责人,对患儿实施家庭医生签约。其中8名儿童中已实施签约的有7人。10月份以来转诊的有3名儿童,并对这3名儿童全部实施家庭医生签约。着力解决贫困地方乡村缺医疗卫生机构、缺合格医生问题。贫困地方缺卫生室、缺村医的问题。针对文渠许营村、马庄村,夏集杨河村卫生室缺村医和卫生室的问题,积极调配人员,改建房舍,缩短审批过程,最快的时间批建卫生室。现3家卫生室已经在10月整改到位,正常运行,可以为本村人民群众提高医疗服务。2.缺合格医生问题。文渠镇许营村现有村医4人,副主任医师1名,助理医师2人,乡村医生1人,卫生室建筑面积220平方;文渠镇马庄村经卫生院和村部协调,在村部提供的两间房舍的基础上,新建30平的房舍,达到4室分开,在本乡调剂1名医生到马庄卫生室执业;夏集镇杨河村原有的两名村医因身体原因,先后去世,导致本村缺少村医,调剂1名执业助理医师在2019年7月份的时候到该村任卫生室医生。

  环保局:着力解决生态破坏和环境污染问题。2019年7月,省涉气执法检查组检查我市湍河办榆林社区65家板厂,认为这些板皮加工作坊无环评手续,要求整改。市环保局经过实地调查,确认这些板皮加工作坊大多是一家一户自行生产,且板皮加工工艺简单,生产时仅产生废树皮渣,对周围环境影响很小,且已根据相关要求进行规范处置,及时收集、及时转运。根据〔2019〕39号和宛环攻坚办〔2019〕398号文件精神,我们认定65家板皮加工作坊应视为完成整改,并以正式文件《邓州市环境保护局关于湍河办事处榆林社区板皮加工业存在环境问题的情况汇报》(邓环〔2019〕67号)向南阳市环保局报告,保护了这一些企业的合法利益。对30家已存在的商砼站牵头组织市国土局、规划中心,逐站进行现场核查,符合用地规划的,责令完善治污设施,不符合用地规划,明确告知企业停产取缔,不再折腾企业上马治污设施,不搞一律关停取缔,保护了企业的合法权益。

  民政局:重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”问题。1.开展专项治理,重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”、“漏保”问题,印发《邓州市脱贫攻坚兜底保障暨低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治实施方案的通知》(邓民〔2019〕48号)文件,成立工作专班,设立投诉举报电话,全方面开展农村低保排查整治工作。主题教育专项整治以来共新增低保对象2132人,其中对新申请的符合兜底条件的原有或新增建档立卡贫困户及时按程序纳入保障范围,共新增政策性兜底保障605人。2.建立工作长效机制,进一步规范低保申请审核审批程序,严格条件,建立低保对象永久公示制度,建立低保经办人员近亲属备案制度,确保低保认定过程中的公开、公平、公正。3.加强部门间信息核对,通过与扶贫信息比对,将贫困户中符合低保人保条件的重度残疾人及时反馈乡镇,乡镇核实后及时按程序上报申请审核材料,民政局及时审批,确保不出现“漏保”问题。4.设立市级农村低保专项治理信访接待室,设立市级投诉举报电话,安排专人具体负责,做好群众来访登记或电话记录,对群众反应的问题每件必查,对查证属实的,查一起,上报一起,切实保障困难群众基本权益。

  医保局:严肃查处定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题。进一步在全市范围内形成打击欺诈骗保高压氛围,通过印制打击欺诈骗保宣传海报、制作宣传版面,开展定点医疗机构座谈会、医保工作人员培训以及日常稽核等活动,多次强调医疗保障政策、基金监管法律和法规等相关知识。2019年11月21日在古城广场举行医保政策宣传及打击欺诈骗保专项治理攻坚行动启动仪式。从2019年10月21日开始,分别抽调医疗专家、财务、信息、稽核等有关专业人员组成专项检查组分批次对市内所有定点医疗机构进行一次全覆盖的交叉检查。2019年8月至今,医保局共组织各项检查216次,暂停医师服务资格6人,对5名医生提出警告,拒付医保资金114万元。检查定点药店89家,处理23家,暂停9家定点药店医保资格,共拒付3.5万元。围绕贫困人口常见病、慢性病有地方看、看得起的目标,着力解决深度贫困地方群众就医特殊困难。一是简化流程。对贫困群众慢性病患者鉴定,制定相对灵活的鉴别判定的方法。对因发病情况特殊不能当场做出鉴定的患者,可结合其病史、病情及诊断情况,由村委、村医和鉴定小组签署审核意见,纳入门诊规定病种管理。二是提高待遇。将贫困群众慢性病报销比例由65%提高为累计报销95.5%,并对确有困难、不能到医院看病的患者,群众及时享受慢病政策。三是长效机制。采取集中鉴定和日常鉴定相结合方式,构建贫困群众慢性病鉴定长效机制,保证贫困群众慢性病患者及时鉴定、及时发卡、及时享受优惠政策。截止到12月3日,新鉴定的建档立卡贫困人员符合19种慢性病条件者7187人,实际报销83553人次。门诊总费用1114.48万元,补偿金额824.32万元。